到了千年，老虎城陷入混乱，政府决定恢复秩序，降低犯罪率，根除腐败的地下娱乐业和洗钱活动。以四爷（张兆辉饰）和商业情报部主任左俊哲（吴镇宇饰）为代表的黑恶势力，趁着市场开放之机捞事，暗中掌控事态。 。水争夺管理权。以江文峰（张汉良饰）为代表的警察与他们展开了激烈的对抗。